素龙街道：四个“突出”破解基层治理难题
访素龙街道党工委书记陈志林
作为我市党建引领深入推进镇（街道）行政管理体制改革试点镇（街道）之一，素龙街道紧紧围绕党建引领镇（街道）行政管理体制改革试点工作，勇当改革先锋，通过“镇街吹哨，部门报到”机制，以四个“突出”破解基层治理难题，啃掉了18个长期积存的“硬骨头”，取得初步成效。
陈志林说，在深入推进党建引领镇（街道）行政管理体制改革试点工作中，素龙街道认真按照市委部署要求，突出党建引领，构建以街道党工委为核心，以村（居）党组织为基础，市直职能部门派驻基层的党组织共同参与的区域化党建格局，先后出台了《素龙街道关于党建引领深入推进行政管理体制改革实施方案》等配套文件，组建党员先锋队，整合街道、派驻机构、村三级党组织队伍，实现一声哨响，上下联动、多元参与、共建共治破解基层治理难题。在试点改革以来，解决了“三违三抢”、“六乱”整治、乡村振兴、环境治理等问题50多件。
素龙街道在大力推进“吹哨报到”的改革实践中，瞄准民生和发展问题，突出热点难点信息采集，并结合网格化管理运行模式，拓宽反映问题的渠道，引导各方积极参与镇街建设和治理。陈志林说，在开展工作中，素龙街道充分利用各个微信工作群及时收集信息；由街道分类处理并列出事项清单，以“一事一哨”形式向部门发起“吹哨”。目前，已发起了打击“三违三抢”、扫黄打非、水污染防治、圩街整治等方面的吹哨事项18个。
“哨响能动”是该项改革的核心环节和重中之重。因此，要突出部门职能，强化责任担当，通过“镇街吹哨、部门报到”的体制机制改革，把分散的力量握成拳头，直击问题症结所在，为百姓解决难题。陈志林说，在基层执法当中,一个问题往往涉及到辖区的多个部门，为了确保在开展工作时不留死角，全面治理，街道专门成立领导小组，成立工作专群，在发现问题后快速议事，精准拟定集合参与单位及规模，拟定部门分工清单，然后根据问题的紧急级别启动“吹哨”机制。
为确保工作落地见效，素龙街道还通过突出绩效评估考核，有效推动基层治理有序、发展有路，各项重点工作落地落实。陈志林说，素龙街道严把“吹哨”标准程序，捋顺部门协作机制，建立分层协调交办制度和效果评价及通报考核制度，最终形成问题搜集、交办、督办、反馈、结果运用的办理机制，真正实现“镇街一吹哨、部门来报到”。
在试点改革以来，素龙街道通过启动此机制，实现多部门联合下沉服务，累计出动联合队伍500多人次，打击违法行为14起，落实重要民生实事4项，取得令人民群众满意的成果。
陈志林表示，下阶段，素龙街道继续按照我市党建引领深入推进镇（街道）行政管理体制改革试点精神，坚持探索创新，勇于改革，提升党建引领力，办好群众事，构建高效基层治理模式，打通服务基层治理的“最后一公里”。（杨菲菲 吴倚莹）
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