罗定市粮食储备管理中心2016年工作总结

根据中央关于粮食流通工作“守住四条底线，提升三个能力, 统筹三大建设”的要求，今年以来，罗定市粮食储备管理中心以“三严三实”为导向，积极履行党建主体责任，扎实推进粮食储备管理的相关工作。我中心紧紧围绕“发展粮食经济，保障粮食安全”两大主题，认真做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，重点抓好“南粤粮安工程”建设，着力落实地方储备规模，持续推进粮食仓储设施建设，完成粮食安全责任制，粮食各项工作取得了一定成效。现将今年的工作总结如下：

一、工作情况

   （一）党建工作

1.深入开展“两学一做”教育学习。粮食中心坚持围绕中心抓党建,抓好党建促发展，扎实推进“两学一做”学习。我中心坚持把"两学一做"学习教育作为今年党建工作的龙头和落实从严治党的重大任务,提早谋划,周密准备,精心组织开展。自开展学习以来，共组织学习党章党纪知识30余人次，参加党章知识考学20多人次，班子参加上级组织的“两学一做”学习会议3次。“以扎实开展“两学一做”学习教育为契机,中心做好党员组织关系梳理排查工作、做实党建项目工作、加强领导班子建设，坚持党管干部原则，抓好粮食系统文化建设,激发党建新活力,引领属下粮食企业新发展。

2.扎实推进党风廉政建设工作。中心班子专题学习《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《问责条例》等党纪条规。把党章、党纪条规纳入党支部“三会一课”内容，党总支主要负责人带头讲纪律教育，上党课。深入开展《忏悔之门》等专题警示教育，党员干部均按照要求作出公开承诺。并完善与属下企业签订党风廉政责任书、开展工作约谈等机制，推动管党治党政治责任落实。通过一系列举措，使党建工作责任更加明确，机制更加完善，作风不断改善，粮食各项工作焕发了新活力。

3.计划生育工作。一是坚持抓好本系统的计划生育工作，中心通过加强计划生育工作领导小组和计生协会建设，进一步强化计划生育工作的领导。我们在年初即与下属企业签订责任书，进一步明确和落实计划生育责任制，将计划生育的各项工作落到实处。同时在每年的3月和10月对下属企业开展计生工作专项检查，杜绝违反计生政策情况的发生。二是大力协助计生挂钩村开展计生工作。为帮助挂钩村切实做好计生工作，中心领导干部加强与驻村干部以及村委干部的沟通联系，多次去到村中了解计生工作的进展情况，安排人力、物力、财力解决工作中的困难，支持10000元帮助挂钩村做好计生工作。一年来，我中心与挂钩村的计生工作进展顺利，没有出现违反计划生育政策的现象。

4.“精准扶贫精准脱贫”工作。我中心高度重视新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作，把此项工作摆上重要的议事日程，在总支会议和干部职工会议上对精准扶贫精准脱贫工作进行了周密的部署。我中心按照稳步推进的工作方思路，与帮扶户商议符合他们实际的发展路子，自开展工作以来，我中心的主要负责人到村了解情况并与贫困户座谈2次，分管领导及干部职工先后多次进村到户了解帮扶户的生产生活情况及研究脱贫的发展项目。同时开展基础设施建设扶贫，结合“630广东扶贫济困日”活动，将我中心自筹和干部职工募捐的3550元捐款定向用于太平村的基础设施建设，切实改善村民的发展环境。此外，我中心在中秋节期间组织干部职工开展结对认亲慰问活动，为帮扶户送上大米、食用油和节日祝福，让他们感受党委和政府的温暖，坚定他们脱贫致富的信心。

5.信访维稳工作。我市粮食系统下属企业多，在岗、下岗及退休职工人数达2000多人，粮食流通体制改革以来遗留的问题多，情况复杂。为保持全系统的大局稳定，我中心始终将做好信访维稳工作列入重要议事日程，一方面加强对维稳工作的领导，建立和完善各种制度，与各下属企业负责人签订信访维稳责任书，落实责任。另一方面拓宽信息收集渠道，发现苗头和倾向性问题及时处理，确保我市粮食系统安定团结。

   （二）粮食管理工作

    1.粮食仓储管理和监督检查。为确保我市粮食的仓储安全，我中心按季度对下属仓储单位进行粮食储存安全普查。年初，开展消防安全排查整治工作，彻底排查仓储的消防安全隐患并整改。三月中旬，我们开展全市粮食库存检查工作，彻底检查了我市的各级储备粮油统计账库存粮食总数32260吨（原粮），其中省级储备粮11594吨，市级储备粮4869吨，县级储备粮15520吨（含2015年新增县级储备粮6320吨），成品粮194吨（折原粮277吨），县级储备油110吨。经过我们对库存粮食实地丈量，计算库存数量与统计帐、保管帐、会计帐核对比较，全部账实相符。十月底起，开展了我市秋季粮食普查工作，检查今年储备粮的轮换情况、数量、质量、安全生产、仓储管理和储量安全等情况。经检查，我市的库存储备粮油61389.691吨。其中中央储备粮19640.691吨（小麦16753.06吨），省级储备粮11594吨，市级储备粮4869吨，县级储备粮25000吨（其中租仓储备大米3650.24吨，折合原粮5368吨），县级储备油110吨，县级储备成品粮180吨。根据一年来的普查情况，我市库存储备粮数量真实，质量良好，安全生产规章制度执行落实，消防设备设施完善，各项管理符合相关要求。全市粮食仓储工作责任到位、措施有力，没有出现粮食发生霉变和虫变的现象。

2.储备粮收购。我市粮食部门及早谋划、精心准备，确保今年夏粮收购工作顺利进行。一是领导重视，精心组织实施。要求各收储单位认真重视夏粮收购工作，要明确职责，确保收购工作有序进行，规范执行。二是认真研判和分析粮食收购形势，保障购销渠道通畅。通过组织业务骨干到周边县、市以及邻近省的粮食主产区对粮食市场行情进行调研，提出科学可行的收购工作方案，同时加强与种粮大户、粮食业务人员的沟通联系，充分发挥国有粮食购销企业优势，开展形式多样的购销业务，确保收购任务顺利完成。三是积极筹措收购资金。通过加强与农发行的沟通协调，积极申报收购资金，同时加大资金自筹，多渠道筹措落实粮食收购资金，全力保障收购工作顺利开展。四是做好仓容、器材的准备工作。年初即着手进行腾仓并库工作。对空仓进行修缮、消毒，对清杂机、输送等机械设施进行维修、保养、更新。增加资金投入添置粮食检测设备，严把粮食入库质量关，确保储粮安全。五是充分发挥干部职工收粮的积极性，鼓励各企业职工做到“三勤”，要主动上门收购，要发掘和利用有效的粮食收购信息，不断拓宽粮食收购渠道。六是进一步提升服务水平和优化服务措施，为客户准备茶水、休息场所，做好防暑降温等安全生产工作。通过提高业务人员的工作效率和服务水平，达到粮农和企业满意的效果。2016年收购粮食入库任务15520吨(含新增县储6320吨)已顺利完成。

3.储备粮的销售和轮换情况。为做好我市2016年的储备粮的销售和轮换工作，在年初我们就制定出具体的销售方案，对需要进行轮换和可以轮换稻谷进行详细摸排，建立台账，同时密切关注市场变化开展粮食轮换销售工作。目前我市完成县级储备稻谷轮入任务8112吨，完成县级储备稻谷轮换出库任务4000吨。总体来看，我市储备粮的销售和轮换工作运行平稳，顺利地完成了上级下达的销售和轮换任务。

4.粮食仓储基础设施建设。一是抓好2015年第一批中央财政“粮安工程”危仓老库维修改造项目。“粮安工程”涵盖罗镜粮所、素龙粮所、围底粮所、白荷直属仓库等四个维修改造项目，共投入资金200多万元，以上项目均于今年通过验收后投入使用。同时投入资金200多万元对粮食军供储备库（一期）仓库外围的道路、绿化、围墙、消防、排水、购置机械设备等进行完善，今明两年内将会继续投入450万进行功能配备完善、维修改造、设备、设施功能提升。二是全力推进罗定市粮食军供储备库（二期)工程建设，目前该项目已投入资金1700多万元，完成建设任务的63%。目前项目主体工程的C幢和D幢均已于顺利封顶，目前进入装修阶段，预计项目的主体工程建设任务将于十二月底前完成。三是完善粮食储备保管配套。我中心继续强化仓库现代化建设，以“机械化、智能化、信息化”为导向，以原有设备设施为依托，不断完善仓库设备设施建设，提高粮食入库出库效率和存储效益。今年以来，修建仓库道路300多米，仓库功能提升2座；新购置抛粮头输送机4台，平运卸粮斗2条，白荷粮库新购置筛选器、谷物选筛、双头面筋洗涤、面筋离心指数仪和烘干仪等化验室仪器一批。

5.军粮供应工作。我市始终坚持把做好军粮供应工作，促进军政军民团结作为一项重要的政治任务来抓。一是推进罗城军供网点维修改造及功能提升项目，改项目投入资金166万元，完成整体仓容维修改造及部分仓储配套设备设施建设后，目前已投入使用。二是坚持高标准、严要求抓好军粮供应服务，严格确保军粮质量，满足部队的粮油需求。三是优化服务，坚持“先部队、后地方”的服务理念，坚持开展为部队提供送粮服务，方便和配合部队的工作。四是积极开展双拥共建活动，通过和部队的联谊和组织文体活动，加深与部队官兵的“鱼水”之情，。

    6.坚持不懈抓好粮食安全生产工作。一是落实责任促安全生产。在年初即与下属各粮所、仓库签订《安全生产目标管理责任书》，明确安全生产目标，提高安全意识，落实安全责任。二是开展粮食安全生产大检查，定期由分管安全生产的副主任带队，专门到对各收储企业进行检查。要求被检单位加强库区内易燃易爆物品的管理，设置安全警示标志，严禁携带易燃易爆等危险物品进入库区。及时更换仓房残旧老化的电线、开关电器等，确保用电安全。同时增加资金投入，配备必要的消防器材，及时更换灭火器、消防栓等消防器材配件。三是进一步完善消防应急预案，积极开展防火应急演练工作。要求各企业开展经常性的汛前及防火安全检查，重点检查地处低洼的粮仓、库区周边围墙、排水沟、危房等安全隐患，发现问题，落实专人跟踪，抓好整改。一年来，全系统没有发生安全生产事故。

7.进一步加大企业改革力度。我中心深入推进粮食企业改革发展工作，通过盘活现有国有资产，将可变现资产进行上市变现，积极筹措改革资金，保障粮食流通体制改革持续深入。一是按照罗定市委市政府要求，妥善做好翠竹园度假村的处置等工作。二是推动苹塘粮所、罗镜粮所等粮食企业发挥自身优势，盘活闲置资产，发展大米生产加工和打造自身品牌大米等经营方式，取得较好的经济效益，苹塘粮所品牌“金瓯米”远销珠三角等地区。三是在改革中要注重平衡各种关系，积极配合改制后适龄退休的人员办理好退休手续和保障应有利益，消除改革中出现的不稳定因素，确保社会大局繁荣稳定。

（三）其他工作

1.财务审计工作。一是落实单位经费部门预算的编制和实施工作，按照市财政局编制部门预算的要求，我们组织了财会人员参与完成我中心2016年的经费部门预算的编制。二是规范中心经费管理，按照国家财务制度进行会计核算，实行费用开支规范化，为年末的会计决算工作打好基础。三是做好2016年的会计报表、会计电算化、财务分析工作，确保财务审计工作科学、规范。

2.档案工作。一是加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理。二是加强对归档文件材料的保管以及保密力度认真做好传阅和保存工作。三是努力提高档案管理人员的业务素质。积极组织相关人员进行档案专业技术和业务知识培训。四是做好档案的统计、利用工作，积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务。五是严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。

3.工会工作。今年我中心工会按照上级有关部门的要求，深入开展“三严三实”专题教育和“两学一做”教育学习，认真听取职工群众的意见和呼声，以实际行动维护职工的切身合法利益。今年“五一”前夕，工会组织了全系统的80多位干部职工举行了纪念“五一”国际劳动节暨业务技能竞赛活动。活动中分别开展了企业负责人素质实演、财会人员表演以及储备保管技能竞赛等项目，展现了新时代“粮食人”良好的精神风貌及业务技能水平。一年来，中心工会代表机关党总支和单位先后看望生病住院以及慰问困难职工71人/次，送出慰问金6.6万多元。帮助单位困难职工解决了燃眉之急，有效地维护了职工的切身利益和粮食系统的稳定团结。

4.妇女工作。我中心妇委会积极争取中心党总支和中心领导的重视和支持，将妇女工作列入重要议事日程，在人员配备、组织建设，培训教育方面都给予了有力保障。结合“三八”妇女节、母亲节等契机，通过召开妇女工作座谈会、慰问困难母亲等活动，开展妇女关爱活动，切实维护本系统的稳定大局。

5.共青团工作。一年来，我中心以加强团员青年的政治理论学习为首要任务，将学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神与粮食的改革、发展及青年思想实际相结合，确保团员青年政治理论学习取得实效。2016年我中心开展粮食系统“青年（团员）交流日”活动，组织全系统30多名青年干部职工到长岗坡渡槽、蔡廷锴故居和罗镜粮所等地方进行参观学习，感受有“南方红旗渠”之称的农业水利建设成就，接受爱国主义教育，体会粮食企业创新发展的成效。我中心共青团工作以“三严三实”专题教育和“两学一做”教育学习为契机，引导系统内部的共青团员按照相关要求，扎根基层，做好服务，突出共青团的先锋模范作用，以实际行动服务于民、便利于民、取信于民。

    二、存在问题及困难

   （一）“老账”问题的解决还没有得到有效改变。受到国内经济和社会发展形势的制约，粮食资产拍卖变现难度越来越大，改革的资金缺口仍然巨大。

（二）随着粮食市场的进一步放开，粮食市场竞争愈加激烈。我市国有粮食企业包袱仍然很重，竞争力不高，在市场化的环境中，经营和改革就显得举步维艰，困难重重。

（三）粮食流通监督检查工作受条件所限，难以开展。主要问题还是地方政府没有明确执法主体，机构、人员、经费也没有落实，监督检查制度的建立也迟迟没有下文，严重影响粮食流通监督检查工作的开展。

（四）仓储设施陈旧落后，属下的各镇（街）粮所的仓库，大都是上世纪六、七十年代建造的瓦木结构的仓库，墙体破损以及瓦面渗水等现象时有发生，维修资金缺乏，给粮食的储备保管造成很大的影响。

（五）由于我市农户普遍种植优质水稻，优质水稻种植面积达90%以上，导致可供储备的粮源不足，完成新增储备规模任务面临巨大的压力和挑战。

三、2017年的工作计划

2017年我中心将继续在市委市政府和上级粮食主管部门的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和“三严三实”专题教育活动，认真落实市委“一个加强”和“四个坚定不移”的重要决策部署，紧紧围绕发展“粮食经济，保障粮食安全”两大主题，认真做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，确保我市粮食安全，在进一步加强和完善粮油储备和粮食市场监管体系建设，实现我市粮食工作对农民增收、农业发展、推进和谐建设的促进作用，开创粮食工作新局面。

   （一）党建工作

   （1）加强学习教育。认真学习、领会与粮食经济密切相关的法律法规、经济理论知识和业务知识，深入学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，深刻认识“作风建设永远在路上”的历史形势，坚持做好“三严三实”专题教育活动的各项工作，不断学习、提高和完善，为开展好各项工作打好思想政治基础。

   （2）党组织建设。一是配全、配好领导班子，加强党性教育，使党员干部牢固树立宗旨意识，提高为民服务的自觉性、主动性。二是落实民主集中制要求，坚持科学决策，民主决策，对干部任用、经费开支、全局性工作部署等始终坚持班子集体讨论决定。三是加强全局观念，提升班子组织领导水平。四是始终坚持以人为本、预防为主、领导班子带头的方针，把抓好党员干部特别是党员领导干部的经常性教育和强化廉洁自律意识作为遏制的治本之策，筑牢党员干部拒腐防变防线。抓思想，促干部奋发向上。

   （3）党风廉政建设。主要抓好领导干部对中央“八项规定”的贯彻落实，通过廉政教育提高党员领导干部在思想上增强“拒腐防变”的认识，在工作和生活上坚决反对“四风”，转变工作作风，提高为民服务的能力和水平。

  (二)粮食管理工作

    （1）粮食储备管理和仓储设施建设，争取政策和资金支持，不断完善我市粮食基础设施的建设。着重抓好白荷直属仓库储备库的第二期的建设工作，主要是抓好项目的资金筹措和落实，保证项目建设过程中的安全管理，确保项目顺利开展。同时认真组织开展好储粮普查工作，确保仓储粮食安全。

    （2）粮食购销及轮换。克服国际和国内粮食市场疲软以及经济社会发展的不利因素，切实抓好粮食收购入库和轮换工作，按时、按质、按量完成购销任务，确保我市储备粮的总量平衡，促进我市粮食事业又好又快发展。

（3）军粮供应工作。充分发挥新成立的军粮供应办公室的职能作用，按照“四按”（按时、按质、按品种、按数量）的要求，切实做好军供粮食工作，保障部队用粮、用油的需求。计划2017年继续充实军粮供应办公室的干部队伍，并对现有人员和新聘人员进行岗位技能培训，推动我市军粮供应工作逐步走向法制化、正规化。

（4）储备粮的管理工作。储备粮管理是粮食工作至关重要的环节，关乎着粮食工作的根本。为保障储备粮的安全，一是要求仓储单位和相关保管人员在思想上给予重视，要明确职责，细化到个人。二是要求仓储单位、仓储负责人和保管人员在储备粮的日常保管中要做到细心、精心，要做好日常的检查、测量和作好记录。三是组织人员按季度对各仓储单位的储备粮进行检查，确保储备粮没有出现霉变和虫变。四是维护好仓储设施、加强防火防汛设备的检修和更新，对从事保管工作的相关人员定期组织培训学习，提高他们的业务技能水平。

（5）粮食队伍建设。根据过去一年我市粮食仓储单位在人员上发生的变化，积极做好粮食保管员的招聘选拔、任用培训等工作，提高粮食仓储人员的思想认识和岗位技能。计划2017年新增机关公务员3名，基层粮所及各粮食企业新增一批年轻有能力的工作人员，并适时开展相关培训学习，以保障我市粮食事业的健康快速发展。

（6）粮食安全生产。注重抓好粮食安全生产工作，在年初即与相关粮食生产单位签订《粮食安全生产安全责任书》，明确和落实生产责任。定期和不定期地对粮食生产单位进行检查和监督，要求各生产单位落实防火防汛职责，购置和更新相关的防火设备，开展业务培训以及消防演练等工作。

（7）粮食企业改革。进一步做好粮食企业改革工作，以创新改革的勇气以及不折不挠的创业精神埋头苦干。通过推进竹园宾馆的整体上市工作，积极筹措改革资金，保障粮食流通体制改革持续深入。同时在改革中要注重平衡各种关系，消除改革中出现的不稳定因素，确保社会大局繁荣稳定。2017年重点做好翠竹园度假村的处置工作，为我市的规划建设保驾护航。

（三）其它工作

积极做好市委、市府和上级业务部门下达的各项工作任务。

                                      罗定市粮食储备管理中心

                2016年12月2日