罗定市粮食储备管理中心

2014年工作总结

2014年我党全面开展第二批党的群众路线教育实践活动,中央也在今年提出“国家粮食安全战略”。一年来，根据中央、省、云浮市以及罗定市委的部署安排，罗定市粮食储备管理中心紧紧围绕“发展粮食经济，保障粮食安全”两大主题，认真做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，积极保障粮食总量平衡与稳定价格的关系，管理好各级储备粮，促进社会和谐稳定，积极营造粮食行业发展的良好氛围。全市粮食部门凝心聚力，开拓创新，进一步深化粮食流通体制改革，全面推进粮食流通现代化建设，取得了显著工作成效。现将今年的工作总结如下：

一、工作情况

   （一）党建工作

    1.深入开展党的群众路线教育实践活动。自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，我市粮食部门紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，共查摆了“四风”问题23项，通过开展学习教育、开展批评，23项整改问题得到落实，使粮食系统内的广大党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义的再教育。

    2.党组织建设。我中心一直注重发挥机关和企业党政班子的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过组织机关干部职工、企业法人，采取各种形式认真学习十八大、十八届三中、四中全会的重要精神和习近平总书记系列重要讲话，不断提高改革创新意识，科学发展意识，服务大局意识，做到执行政策不走样，全年共召开学习会议及专题会议15次。  

    3.党风廉政建设。我中心领导班子带头坚持勤政廉政，不折不扣地贯彻执行“八项规定”及市委关于领导干部廉洁自律的各项规定。始终把党风廉政建设与行政业务工作紧密结合起来，同部署、同检查、同落实。实行党风廉政责任制，层层落实、目标量化。

4.计划生育工作。一是抓好本单位的计划生育工作，中心通过加强对计划生育工作领导小组和计生协会的建设，强化了对计划生育工作的领导。在年初即与下属单位签订责任书，进一步明确和落实计划生育责任制，使计划生育的各项工作落到实处。同时定期于每年3月和10月对下属各企业进行计生专项检查，杜绝违法生育情况的发生。二是大力协助挂钩村—素龙街道七和村开展计生工作。为帮助挂钩村切实做好计生工作，中心领导干部加强与驻村干部以及村委干部的沟通联系，先后6次去到村中了解计生工作的进展情况，安排人力、物力、财力解决工作中的困难，帮助挂钩村做好计生工作。一年来，我中心与挂钩村的计生工作进展顺利，没有出现违反计划生育的现象。

5.“扶贫双到”工作。开展挂钩扶贫工作以来，我中心通过转变传统帮扶观念，变“输血”为“造血”，探索建立脱贫长效机制，强调帮扶工作的重要性和紧迫性，“一把手”亲自抓，亲自负责，对扶贫工作给予充分重视和支持。一是支持罗平镇塘屋村的困难户脱贫致富，我中心的干部职工先后4次去到挂钩的困难户家中，了解他们在生产生活上遇到的困难和问题，并通过政策和资金的帮扶，引领困难户实行种、养结合的生产模式，并引导他们家中的劳动力外出务工，提高家庭经济收入。二是支持附城街道新乐村委沙口村的“生态文明村”建设，我中心领导班子3次去到沙口村了解建设情况，提出合理建议，并帮助该村解决生活用水困难。一年来，我中心在罗平镇塘屋村的困难户帮扶和附城街道新乐村委沙口村的“生态文明村”建设上共投入资金13000多元，挂钩困难户的家庭收入有了明显提高，生活水平也得到了改善，挂钩生态村的建设也进展顺利，“扶贫双到”工作取得明显成效。

6.信访维稳工作。我市粮食系统是个庞大的“老企业”，共有2000多名退休及下岗职工，牵涉面广。为保持系统的内部稳定，我中心将做好信访维稳工作列入重要议事日程，一方面成立机构，建立和完善各种制度，与各下属企业负责人签订信访维稳责任书，落实责任。另一方面拓宽信息收集渠道，发现苗头和倾向性问题及时处理，确保我市粮食系统上下安定团结。一是积极做好改制企业遗留问题及相关人员的稳控工作，对改制返聘人员要求提高待遇问题，上门做好耐心细致的解释处理，争取到他们的理解和支持。二是处理好部分安置职工的社保及安置补偿，通过加强与社保、财政等业务部门的沟通协调，保障相关人员的切身利益。三是做好机关离退休干部职工、企业退休干部职工以及企业下岗人员的相关工作，维护粮食系统的内部稳定。四是认真做好涉粮信访、接访工作，做到事事有着落，件件有回音。今年做好了罗镜、榃滨两镇部分村民对粮食资产存在争议的化解。

   （二）粮食管理工作

1.粮食仓储管理和监督检查。为确保我市粮食的仓储安全，我中心按季度对下属仓储单位进行粮食储存安全普查。年初，开展消防安全排查整治工作，彻底排查仓储的消防安全隐患并整改。三月中旬，开展粮食库存检查工作，彻底检查了我市的各级储备粮油共57130.991吨，其中中央储备粮31357.991吨，省级储备粮11594吨，市级储备粮4869吨，县级储备粮9200吨，县级储备油110吨。经过对库存粮食实地丈量，计算库存数量与统计账、保管账、会计账核对比较，实现了账实相符、账帐相符、账货相等。五月中旬，根据广东省粮食流通监督检查工作要点的通知，紧紧围绕“稳中求进，改革创新，守住底线，加快发展”的要求，以“监管能力提升年”活动为抓手，切实履行好粮食流通监督检查职责，进一步完善监督检查体系建设，改进监督检查手段，强化粮油库存监管，加强粮食质量安全监管，抓好粮食安全生产工作。七月初起，根据上级文件要求，结合今年的储备粮轮换工作，开展“转圈粮”专项整治行动工作，经过历时三个多月的专项检查，没有发现我市存在“转圈粮”。十月底起，开展了我市秋季粮食普查工作，主要检查今年储备粮的轮换情况、数量、质量、安全生产、仓储管理和储粮安全等情况，经过深入细致的检查，我市的轮换工作已经完成，库存储备粮数量真实，质量良好，安全生产规章制度执行落实严格，消防设备设施完善，各项管理工作符合相关要求。根据一年来的季度普查情况，我市粮食仓储工作责任到位、措施有力，没有出现粮食发生霉变和虫变的现象。

2.储备粮收购。我市粮食部门及早谋划、精心准备，确保今年夏粮收购工作顺利进行。一是领导重视，精心组织实施。要求各收储单位认真重视夏粮收购工作，要明确职责，确保收购工作有序进行，规范执行。二是认真研判和分析粮食收购形势，保障购销渠道通畅。通过组织业务骨干到周边县、市以及邻近省的粮食主产区对粮食市场行情进行调研，提出科学可行的收购工作方案，同时加强与种粮大户、粮食业务人员的沟通联系，充分发挥国有粮食购销企业优势，开展形式多样的购销业务，确保收购任务顺利完成。三是积极筹措收购资金。通过加强与农发行的沟通协调，积极申报收购资金，同时加大资金自筹，多渠道筹措落实粮食收购资金，全力保障收购工作顺利开展。四是做好仓容、器材的准备工作。年初即着手进行腾仓并库工作。对空仓进行修缮、消毒，对清杂机、输送等机械设施进行维修、保养、更新。增加资金投入添置粮食检测设备，严把粮食入库质量关，确保储粮安全。五是进一步提升服务水平和优化服务措施，为客户准备茶水、休息场所，做好防暑降温等安全生产工作。通过提高业务人员的工作效率和服务水平，达到粮农和企业满意的效果。今年已顺利完成了上级下达的16000多吨的收购任务。

3.储备粮的销售和轮换情况。为做好我市2014年的储备粮的销售和轮换工作，在今年2月我们就制定出具体的销售方案，并结合具体的社会和经济运行情况进行调整，通过加强与珠三角地区的业务联系，建立良好的销售网络，确保我市储备粮的销售和轮换工作顺利进行。2014年我市“四级”储备粮共需轮换销售15000多吨，目前已全部完成。总体来看，我市储备粮的销售和轮换工作运行平稳，顺利地完成了上级下达的销售和轮换任务。

4.粮食仓储基础设施建设。一是加大工作力度，继续推进全市粮食仓储基础设施建设。主要抓好罗定市白荷军供储备库第二期仓库的规划工作，通过与广东省粮食建筑设计院合作，军供储备库第二期仓库的规划方案已经完成，制定项目建设的可行性报告工作也在紧锣密鼓地进行中。二是有条不紊地开展“危仓老库”修复工作，今年投入资金对罗平、罗镜、太平、围底、船步、生江、华石等镇的粮所以及白荷直属库的仓库库顶、门窗和办公设施进行维修改造以及更新，提高仓库的使用效率。通过加强粮食流通基础设施建设，有效地改善粮食仓储条件，确保储粮安全。

5.军粮供应工作。我市始终坚持把做好军粮供应工作，促进军政军民团结作为一项重要的政治任务来抓。罗定市军粮供应办公室在今年的9月9日正式挂牌成立，核定编制5人，设主任一名，副主任两名，现有工作人员2人。军粮供应办公室成立后，我市军粮供应工作进一步加强，迈入正规化、法制化、科学化发展的新阶段。一是坚持高标准、严要求抓好军粮供应服务，严格确保军粮质量，满足部队的粮油需求。二是优化服务，坚持“先部队、后地方”的服务理念，视部队官兵为亲人和家人，在军粮供应站设置了部队官兵购粮休息室，在服务上做好三个“一”（一声问候、一张椅子，一杯热茶）。让部队官兵享受贴心周到的服务。三是坚持开展为部队提供送粮服务，方便和配合部队的工作。四是积极开展双拥共建活动，通过和部队的联谊和组织文体活动，加深与部队官兵的“鱼水”之情，得到了驻军部队官兵的欢迎和好评。

    6.坚持不懈抓好粮食安全生产工作。一是落实责任促安全生产。按照“安全第一，预防为主”的安全生产管理原则，在年初即与下属各粮所、仓库签订《安全生产目标管理责任书》，明确安全生产目标，提高安全意识，落实安全责任。二是开展粮食安全生产大检查，要求各粮食部门和企业做好防火防讯安全生产工作。定期由分管安全生产的副主任带队，专门到对各收储企业进行检查。要求被检单位加强库区内易燃易爆物品的管理，设置安全警示标志，严禁携带易燃易爆等危险物品进入库区。及时更换仓房残旧老化的电线、开关电器等，确保用电安全。并增加资金投入，配备必要的消防器材，及时更换灭火器、消防栓等消防器材配件。三是进一步完善消防应急预案，积极开展防火应急演练工作。做到每年都开展一次防火演练。开展经常性的汛前及防火安全检查，重点检查地处低洼的粮仓、库区周边围墙、排水沟、危房等安全隐患，发现问题，落实专人跟踪，抓好整改，防患于未然，全年没有发生过一起安全生产事故。

7.进一步加大企业改革力度。根据我市粮食企业改革滞后的实际情况，一是集中人力物力，加大企业改革力度，想方设法将可变现资产上市变现，支持企业的深化改革。今年已成功将榃滨粮所的仓库进行上市公示拍卖，所得资金全部用于缴交社保养老保险、兑现欠发工资、兑现集资款等，保证了退休人员退休费的领取。二是积极配合市委市府的规划建设，做好翠竹园度假村资产的前期处置工作，经过多方努力，目前相关的沟通协调工作正在有条不紊地进行中。

（三）其他工作

1.财务审计工作。一是落实单位经费部门预算的编制和实施工作，按照市财政局编制部门预算的要求，我们组织了财会人员参与完成我中心2014年的经费部门预算的编制。二是规范中心经费管理，按照国家财务制度进行会计核算，实行费用开支规范化，为年末的会计决算工作打好基础。三是做好2014年的会计报表、会计电算化、财务分析工作，确保财务审计工作科学、规范。

2.档案工作。一是加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使档案管理更趋合理化、规范化、科学化；二是加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；三是努力提高档案管理人员的业务素质。积极组织相关人员进行档案专业技术和业务知识培训。四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务；五是严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受上级主管部门的业务指导和督促检查，积极完成档案相关工作。

3.《罗定市粮食志》出版工作。11月7日，《罗定市粮食志》审查会议召开，一致同意《罗定市粮食志》（审查稿）通过审查，经修改完善后付印。《罗定市粮食志》全面记述了新中国成立后罗定市60多年来在贯彻、执行党的粮食方针、政策中所取得的成就，真实记录了罗定历届党委、政府带领罗定人民艰苦奋斗，战胜穷山恶水，逐步把罗定大地变为一座让世人刮目相看的大粮仓，让人民丰衣足食，每年均完成或超额完成国家下达的粮食征购任务的发展历程，展现了改革开放以来，罗定先后四次获得“全国粮食生产先进县”称号的巨大变化。《罗定市粮食志》的出版，成为留给后人弥足珍贵的一份精神财富，将激励粮食事业工作者进一步更新观念、与时俱进、努力奋斗，创造粮食工作的新天地，推动我市粮食事业更好更快发展。

4.工会工作。今年我中心工会按照上级有关部门的要求，深入践行党的群众路线，多次协同机关党总支组织了职工思想状况调查，认真听取了职工群众的意见和呼声，并就就比较突出的热点问题，以书面的形式向委党组作了汇报，以实际行动维护了职工的切身合法利益。一年来，中心工会代表机关党总支和单位先后看望生病住院以及困难职工20多人次，送出慰问金23800元。我中心干部职工在今年的“630”扶贫日和“一元爱心”捐款活动中共筹集捐款2000多元，帮助单位困难职工解决了燃眉之急，有效地维护了职工的切身利益，保障了社会大局的稳定。

5.妇女工作。我中心妇委会积极争取中心党总支和中心领导的重视和支持，将妇女工作列入了我中心重要的议事日程，在人员配备、组织建设，培训教育方面都给予了有力保障。结合“三八”妇女节、母亲节等契机，通过召开妇女工作座谈会、慰问困难母亲等活动，开展妇女关爱活动。

6.共青团工作。一年来，我中心以加强团员青年的政治理论学习为首要任务，将邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，与贯彻党中央和团中央的路线、方针、政策相结合，与粮食的改革、发展及青年思想实际相结合，确保团员青年政治理论学习扎实有效。有效推动了团员青年的政治学习，达到了以理论学习促进政治素质提高的目的。2014年的共青团工作以群众路线教育实践活动为契机，引导系统内部的共青团员按照“为民、务实、清廉“的要求，扎根基层，做好服务，突出共青团的先锋模范作用，以实际行动服务于民、便利于民、取信于民，取得了良好的社会效益。

二、存在的问题和困难

2014年的粮食工作在上级的正确领导和各方的共同努力和积极协作下取得了显著的成绩，但与市委市府的要求以及人民群众的期盼还存在着差距，仍然存在着一些亟待解决的问题：一是“老账”问题的解决还没有得到有效改变，受到国内经济和社会发展形势的制约，粮食资产拍卖变现难度越来越大，改革的资金缺口仍然巨大。二是随着粮食市场的进一步放开，粮食市场竞争愈加激烈。我市国有粮食企业包袱仍然很重，竞争力不高，在市场化的环境中，经营和改革就显得举步维艰，困难重重。三是粮食流通监督检查工作受条件所限，难以开展。主要问题还是地方政府没有明确执法主体，机构、人员、经费也没有落实，监督检查制度的建立也迟迟没有下文。这些都严重影响粮食流通监督检查工作的开展；四是仓储设施陈旧落后，属下的各镇（街）粮所的仓库，大都是上世纪六、七十年代建造的瓦木结构的仓库，墙体破损以及瓦面渗水等现象时有发生，维修资金缺乏，给粮食的储备保管造成很大的影响。

                             罗定市粮食储备管理中心

      2014年11月24日